| <br> 2月19日，国家经贸委主任盛华仁宣布，正式撤销9个委管国家局，其有关行政职能并入国家经贸委。这9个局是：国家国内贸易局、国家煤炭工业局、国家机械工业局、国家冶金工业局、国家石油和化学工业局、国家轻工业局、国家纺织工业局、国家建筑材料工业局和国家有色金属工业局。消息传出，引起社会广泛关注。<br><br> 周先生的工作单位，19日上午还是国家建筑材料工业局，下午就变成了中国建筑材料工业协会。挂牌仪式是下午两点举行的。他说，该协会的职能，一是完成国家经贸委委托的任务，如质量认证、信息搜集、各地调研等，这是为政府服务；二是为企业服务，如反映企业会员在政府政策、规划方面的要求、建议，为企业争取政策支持，提供信息、咨询等。 <br><br> 周说：“协会的职能，主要还是为企业服务。目前是机构改革第一步，是过渡期，有政府色彩，但逐渐地会成为民间团体。”他说，以前各协会、公司早就脱钩了，目前直属单位极少，只有几个，分别是：规划院、信息中心、质量认证中心、几个杂志和中国贸促会建筑材料分会等。问起机构改革后协会工作人员的收入将有什么变化，周治洲回答：“民间组织靠服务，看运作了。” <br><br> 原国家纺织工业局的接替者中国纺织工业协会一位人士说：“按照市场经济国家的一般做法，应充分发挥协会的作用。政府与企业之间有一个行业协会，向上向下协调，起到政府和企业之间的中介和桥梁作用。协会既不是政府，也不是企业，而是中介组织，既为政府服务，也为企业服务，还为行业发展服务，不具有行政职能。 市场经济国家的协会是自下而上产生，我国协会的产生，实际上带有自上而下的特点，但基本上与市场是一致的，主要职能是服务与自律。” <br><br> 叱咤风云几十年的国家行业管理部门，从此几乎全部退出了历史舞台。一位刚从原机械工业局调至国家经贸委工作的干部，对其发展变化记忆犹新：“大大小小变动过10多次。该局的前身最早是设在重工业部，后来改为8个机械工业部。1987年，成立机械工业部和兵器工业部；1988年，改为国家机械工业委员会；后来，又是机械电子工业部和机械工业部；1998年，组建机械工业局，直到今天……” <br><br> 他说：“历史上，专业经济部门在整个国民经济发展过程中，发挥过重要作用。从计划经济体制走向市场经济体制，专业经济部门职能逐渐弱化，现已完成了历史使命。按照精简、统一、效能的原则和强化综合、淡化专业的要求，机械工业局被撤销是大势所趋。” <br><br> 据了解，此次撤销委管国家局涉及近1200名公务员编制干部的去留，大多数人心态平和。“这是国家向市场经济体制过渡过程中，国务院作出的重大决策，而且各种问题都处理得很好，干部们非常拥护”，一位人士如是说。 <br> |
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