河南省建设厅全面进行建筑企业改革

河南全省建筑业企业改革与发展研讨会10月20-21日在洛阳召开。会议代表就新形势下建筑企业如何通过改制、改组、改造、强化管理等手段，深化企业改革，加快建立现代企业制度步伐，壮大企业自身实力，工程总承包、专业分包以及劳务分包市场建设等问题，开展了广泛的研讨和经验交流。省建设厅蒋书铭厅长作了题为《提高认识，深化改革，把我省建筑业推向一个新的发展阶段》报告，于法典副厅长作了《解放思想，抓住机遇，开创建筑业改革与发展的新局面》总结讲话。<br><br>    建筑业企业改革，建立现代企业制度，是改革开放以来特别是党的十四届三中全会以来河南省建筑管理的核心工作。全省上下广泛宣传发动，树立典型，试点引路，经过坚持不懈的努力，取得了一定的成效。目前，全省建筑业3422家，已有969家企业进行了改制， 占企业总数的28%，全省有60%的大型国有建筑企业、集体建筑企业完成了改制，并挂牌运营。同时，还涌现出了改制工作进展较快的市地。濮阳以市政府名义印发了建筑业改革意见，全市大多数企业都完成了改制，为下一步企业队伍结构调整打下了良好基础；许昌、漯河等地在大部分企业完成改制后，正着力抓好企业的规范运作，真正建立起符合市场经济要求的新体制和新的企业规范运作机制；洛阳市成立国企改革与改制办公室，负责建筑业改革工作，目前国企改革总体方案正在进行论证和审批之中。<br><br>    归纳改制企业的模式有以下几种类型：<br><br>    (一)国家控股，以母子公司体制为内部结构的集团有限责任公司；<br><br>    (二)国家控股的二元制股东有限责任公司；<br><br>    (三)集体企业改革有三种类型：<br><br>    1、组建建筑企业集团；<br><br>    2、通过内部产权改革而形成的有限责任公司；<br><br>    3、通过企业股权设置改造成股份合作制。<br><br>    企业通过改制，较好地处理了以下几种关系：<br><br>    ①明晰了产权关系；<br><br>    ②明确了权责关系；<br><br>    ③减轻了企业包袱；<br><br>    ④企业管理得到了加强；<br><br>    ⑤盘活了资金；<br><br>    ⑥企业组织结构和投资结构得到了调整。<br><br>    尽管建筑业企业改革取得了可喜的成绩，但就目前河南省建筑业改革与发展的整体状况而言，改革的力度还不够，步伐还不快，发展也不平衡。已改制企业中还存在着股权结构单一，法人治理结构不规范等问题，不少企业负债率高，社会负担沉重，一些同志在改革问题上思想不解放，认识不到位等也影响企业的改革。<br><br>    针对河南省建筑业改革存在的问题和当前面临的形势，蒋厅长在讲话中要求大家要充分认识深化建筑业企业改革，加快建立现代企业制度步伐，是加入世贸后企业生存的必要措施，是整个行业结构调整和产业升级的需要，是建立社会主义市场经济体制的要求。蒋厅长强调在建筑业改革与结构调整中还应该注意加强理论学习，认真调查研究，解放思想，转变观念，开拓创新，探索新方法，从河南省建筑业的实际出发准确定位，适度发展，确保国有资产不流失，解决好体制问题，加强企业管理。<br><br>    于厅长在总结讲话中从六个方面再次强调要抓住机遇，全面推进建筑业企业的改革和发展。<br><br>    ①根据建筑业行业特点，调整所有制结构，推进建筑业国有经济的战略性改组；<br><br>    ②发挥市场机制作用，促进行业组织结构调整；<br><br>    ③全面建立现代企业制度；<br><br>    ④加强和改善企业管理，努力提高企业经济效益；<br><br>    ⑤切实加强领导，改善企业外部环境；<br><br>    ⑥开拓国际市场。