| <center>建城综函[2004]23号</center><br>各省、自治区建设厅，直辖市建委；北京市市政管理委员会、交通管理局、园林局；上海市水务局、城市交通管理局；天津市容管理委员会；重庆市政管理委员会、交通管理委员会；各计划单列市建委；深圳市城管办；新疆生产建设兵团建设局：<br><br> 为贯彻落实全国建设工作会的工作部署，现将城市建设司2004年工作要点印发你们，借各地在工作中参考。<br><br> <br> 附件：《建设部城市建设司2004年工作要点》<br><br><br><p align=right>建设部城市建设司 <br>二○○四年二月十八日 </p><br><center><b>建设部城市建设司2004年工作要点</b></center><br> 2004年是实现“十五”计划的关键一年，也是全面落实十六大和十六届三中全会精神，完善社会主义市场经济体制的重要一年。根据部党组的要求和建设工作会议提出的工作任务，城市建设司2004年的总体工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大和十六届三中全会精神，全面落实中共中央《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，按照“五个统筹”、“五个坚持”的要求，以促进城市的全面、协调、可持续发展为目标，以推进市政公用行业市场化为主线，以加强城市基础设施建设、促进城市生态环境改善为重点，求真务实，改革创新，深入调研，加强指导，推动城市建设各项事业全面发展。<br><br> <b>2004年要重点做好以下十个方面的工作：</b><br> <br> <b>一、推进市政公用行业市场化，着重抓好市场监管</b><br> <br> 中共中央《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出，“加快推进和完善垄断行业改革。对垄断行业要放宽市场准入，引入竞争机制”，“加快推进铁道、邮政和城市公用事业等改革，实行政企分开、政资分开、政事分开”，“对自然垄断业务要进行有效地监管”。2004年要继续抓好建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》的贯彻落实，积极稳妥地推进市政公用行业市场化。要加强政策的研究和法律法规的制定，完善市场规则，规范市场行为，建立和完善市场监督体系，保证推进市场化工作健康发展，维护好社会公众利益。<br><br> 1、推行市政公用事业特许经营制度。颁发并贯彻《市政公用事业特许经营管理办法》，制定城市供水、管道燃气、城市生活垃圾处理等特许经营协议的示范文本；制定并颁发《市政公用事业特许经营操作指南》；举办讲座和培训班，抓好有关人员的培训。<br><br> 2、制定有关评价标准，建立和完善市场监管体系。分行业制定市场准入条件、产品和服务质量标准等评价指标；研究如何加强地方政府对公共资产的监管、服务质量的监督和市政公用行业价格的监控；继续配合有关部门做好水价的改革工作；研究建立城市供水水质督察体系，完善城市供水水质分蝃wiki]觥[/wiki]⑵兰酆凸?贾贫龋煌平?鬯?⒗??辗阎贫鹊氖凳?煌贫?〖督ㄉ栊姓?鞴懿棵沤?⑹姓??檬乱堤匦砭??赴钢贫龋?灾傅嫉胤郊忧空??喙埽?Ｖす?诶?婧凸?舶踩? |
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