工程质量安全监督与行业发展司2004年工作要点

<br>　　2004年工程质量监督与行业发展司工作思路是，以邓小平理论和三个代表的重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，按照全国建设工作会议对工程建设工作部署，进一步转变政府职能，加强和规范工程安全和质量监督管理，促进行业发展与进步，坚持体制创新、管理制度创新和五个统筹，努力开创工程质量安全和行业发展工作的新局面。2004年具体工作要点如下：<br><br>　　<b>一、关于建筑安全生产工作</b><br><br>　　建筑安全工作今年的主要任务是贯彻一个决定，实施两个条例，建立三项制度和强化四项基础工作。决定是国务院《关于进一步加强安全生产工作决定》，条例是《建设工程安全生产管理条例》和《企业安全许可证条例》，制度是安全生产目标责任制度、建筑施工企业安全生产许可制度和建筑施工企业“三类人员”的安全生产考核制度。<br><br>　　1、确保今年安全生产的控制指标不突破<br><br>　　2004年安全生产控制指标是各地建筑施工事故死亡人数按2.5%及以上幅度下降；全国建筑施工百亿元产值死亡率低于2003年的6.92的水平；重大伤亡事故明显减少，杜绝特大伤亡事故。<br><br>　　2、要尽快建立和完善建筑施工企业安全生产许可制度<br><br>　　制定《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》，严格建筑市场安全准入的管理，明确建筑施工企业安全生产许可证颁发的范围、主体、对象、程序、条件以及法律责任。各地要根据规定制定实施细则。<br><br>　　3、加强对“三类人员”、建筑施工特种作业人员的考核和建筑业农民工的安全培训<br><br>　　制定《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》，组织编写“三类人员”培训大纲和考核标准，落实“三类人员”的任职资格和条件。<br><br>　　4、落实企业安全生产投入<br><br>　　研究制定有关安全生产投入管理的办法，落实建设单位在工程概算中确定并提取安全作业环境及安全施工措施费用。<br><br>　　5、继续推行和完善建筑意外伤害保险制度<br><br>　　在试点工作基础上，今年要总结经验，继续推行建筑意外伤害保险制度。要加强对保险费用返回使用管理方面问题的研究，用市场的办法加以规范，使这笔费用通过安全咨询服务的方式用在施工企业的安全上。<br><br>　　6、研究改进安全生产监管方法<br><br>　　要落实好新设立的安全生产监管制度，强化安全生产信用体系建设，改进监管方法，从单一的、运动式的监督检查企业施工过程实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和落实情縖wiki]觥[/wiki]