农民工南京享受公积金：到底是礼包还是画饼？

这两天传出消息：今年3月底，在宁进城务工人员就可以和城里人一样，办理住房公积金贷款了。  
    初听消息，令人振奋。在雨花台附近卖酸菜鱼的小李，是10年前从四川来宁的务工人员，多年来一直靠租房度日，小李现在有一个心愿，就是在河西奥体买一套房。  
    对于小李这样面广量大的进城务工人员来说，仅凭低微的收入，要想在城市&;ldquo;生根&;rdquo;千难万难。即便打工多年、小有积蓄，在没有贷款资格的情况下，面对高昂的房价，也只能是望房兴叹。而和城里人一样享受住房公积金福利后，小李们居无定所的状态有望改善。  
    不过，在了解了具体的操作规定后，小李们却有些兴奋不起来了。因为根据规定，能享受住房公积金贷款的进城务工人员，必须是与单位签定了劳动合同且有工资收入的，而且，在办理房贷之前需要签订缴存协议，协议约定的支取条件称，贷款前的缴存余额为两年。  
    这样的门槛，事实上又将他们中的相当一部分人，挡在了公积金福利大门外。  
    目前，不少进城务工人员以打零工为业，即便是有单位招用，能与之签订劳动合同的寥寥无几。况且，单位拖欠他们工资的现象比比皆是，谈何工资收入？  
    再说缴存余额两年。按照住房公积金制度，住房公积金应由职工所在单位为职工缴存。可笔者从南京市就业管理中心农民工办公室了解到，招用进城务工人员的单位，若能按时足额给他们发工资就相当不错了，谁肯再为进城务工人员缴存住房公积金？  
    延伸出来的另一个问题是，进城务工人员流动性大，即便是已符合贷款条件，但由于目前南京市的住房公积金还不能异地支取，所以，他们只有在南京买房时才能动用住房公积金，在家乡买房、建房时则无法使用。最终结果就是，只能让住房公积金躺在账户里&;ldquo;睡大觉&;rdquo;。  
    其实，对大多数进城务工人员而言，他们并不需要在城里买房，也买不起房，所以，享受住房公积金福利，远不如解决他们的医疗、工资按时发放和子女接受平等教育等问题，来得更为迫切和现实。  
    这项政策的出台，无疑是维护社会公平和打破城乡二元结构之举，但如果缺乏操作性，老百姓难免会觉得，这样的惠民政策有可能变成一只&;ldquo;画饼&;rdquo;。