工程量清单计价规范的实施给市场带来的变化

作为国家标准的《建设工程工程量清单计价规范》今年7月1日起将在全国范围内正式实施，业内普遍评价认为，这一工程计价方式的改革，标志着我国工程造价管理发生了由传统 "量价合一" 的计划模式向"量价分离"的市场模式的重大转变。同时也表明，我国招标投标制度真正开始踅入国际惯例的轨道。那么，建设工程领域的这一新的计价规范的实施究竟会给市场带来什么呢？
   据了解，传统的以定额为依据、施工图预算为基础、标底为中心的计价模式和招标方式，包含明显的计划经济痕迹，其最大的弊端是严重遏制了竞争的全面性，投标竞争往往蜕变为预算人员水平的较量，而由于传统造价管理模式下的定额项目和水平总是和市场相脱节，远远不能真实地反映出建筑产品的市场价和企业真正的竞争水平，还容易诱导投标单位采取不正当手段去探听标底，不但成为滋生腐败的温床，还严重阻碍了招投标市场的规范化运作。

   实行工程量清单招标以后，招标人或招标人委托的代理机构，依据有关要求，按照统一的工程计算规则和统一的施工项目划分规定，将施工图纸所涵盖的招标工程全部建设内容，实物工程量和技术措施以统一的计量单位列出数量清单。投标人则完全依据现行国家和地方的有关规定，结合项目、市场、风险以及本企业的综合实力，自主填报清单开列项目中的综合单价与合计汇总价，进行投标报价。

   因此，建设部标准定额司司长杨鲁豫在日前召开的有关会议上认为，《计价规范》的出台是适应市场定价机制，深化工程造价管理改革的重要措施，也是规范建设市场秩序的治本措施之一。业内人士分析，实行与国际市场接轨工程量清单招标以后，给工程造价管理带来的一个最大、最直接的变化是：工程定价的权利由市场说了算。

   据有关方面的专家介绍，具体的变化主要体现在下列几个方面：一是淡化了标底的作用。定额作为指导性依据不再是諿wiki]噶[/wiki]钚员曜迹?甑自蚱鸩慰夹宰饔谩６?矣捎谑迪至肆考鄯掷耄?甑咨蟛檎庖换方诳梢员蝗∠??腥松踔寥衔?梢圆簧璞甑祝?苊饬诵孤逗吞教?甑椎炔涣枷窒蟮姆⑸??映绦蛏瞎娣读苏斜暝俗骱徒ㄖ?谐≈刃颉６?嵌哉斜耆撕屯侗耆说氖谐》缦兆隽嗣魅返姆值！Ｕ斜攴饺范?浚?械９こ塘课蟛畹姆缦眨?侗攴饺范?郏?械＜鄣姆缦铡Ｈ?峭骋涣思扑憧诰叮?欣?诠?骄赫?⒂攀ち犹?氖谐【赫??平?徊酵晟啤Ｋ?型侗甑ノ痪?谕骋涣康幕?∩希?岷瞎こ叹咛迩榭龊推笠凳盗Γ?⒊浞挚悸歉髦质谐》缦找蛩兀?灾鹘?斜?郏?瞧笠底酆鲜盗?凸芾硭?降恼嬲?狭俊４送猓??牧硪桓龊艽笥攀圃谟谀芄挥行Ы档凸こ淘旒邸Ｒ怨愣?∷车率形??