对建设工程招投标的几点思考

为了适应我国社会主义市场经济发展，促进建筑市场的进一步规范和开放，建立起市场竞争机制，在2001年1月l日起实施的《中华人民共和国招标投标法》中，对在国内进行的大型基础设施。公用事业、使用国家投资和外资的建设项目，从勘察、设计、施工、监理到主要设备、材料的采购，强制实行招标投标制度，同时，招标投标法中规定的程序也适用于在我国境内进行招投标的其他建设项目，这对于繁荣、规范我国建设市场，打破地区、行业的限制和保护主义、维护各竞争主体的合法权益、保护投资主体的利益以及人民群众生命财产的安全，有着十分重要的意义。

　　l、通过对建设项目进行招投标，可以择优选择设计、施工、监理等参建单位以及材料、设备的供应商，相应地这些单位也可以凭自己的经济实力、服务质量和企业信誉自由竞争，特别是实行公开招标的国家大型基础设施，如公路、水利、港口、机场等建设项目，云集国内各地区、各行业的一流设计、施工队伍，一个项目少的十几家，多的上百家参与竞标，甚至出现十几家竞争某一标段的情况，充分体现了市场经济的特点，打破了地方的保护主义和行业垄断，为跨地区。跨行业进行公开、公平的竞争提供了条件，对发展社会主义市场经济起到了进一步的推动作用。

　　2.对建设项目进行全过程的招投标，切实执行招标投标法中规定的内容和程序，是工程质量能够得到保证的关键。从近年来发生的一些重大工程质量事故的分析情况看，其中一个很重要的原因，就是建设项目没进行招投标或只是形式上搞了，而实际上违规操作，使无资质或资质不够的施工队伍参与工程建设，造成工程质量低下，导致事故的发生，四川奉江的“彩虹”桥垮塌即是最为典型的例子。由于招标的特点是公开、公平和公正，经过严格的审查和激烈的竞争，可以选择到真正符合要求的供货和承包商，还由于招投标活动的透明性，能有效地防止腐败行为和黑幕交易的发生，使工程项目的质量从一开始就得到了可靠保证。

　　3、通过公开的集中竞标，让众多的投标人进行竞争，使招标人能在满足项目基本要求的情况下，以最低或较低的价格获得最优的工程项目和服务，从而能够合理地使用投资、节约资金，维护投资人的利益，这在发达国家已是普遍的事，在我国实行以来，也取得了明显的效果，据有关统计，通过招标，工程项目的节资率平均在3%左右，工期还可缩短10%，大大提高了建设资金的投资效益，使工程造价、建设周期趋于合理，同时也取得良好的社会效益。

　　4.通过招投标活动，还可极大地促进设计施工、监理、供应等单位提高企信誉，增强竞争意识，加强内部管理，加大科技投入，降低生产成本，保证产品和服务质量，经过调查了解，凡经过投标承揽了大中型工程项目和相关服务的企业，大都是比较规范，管理制度较为完善，技术、设盵wiki]噶[/wiki]α勘冉锨浚?芄辉诩ち业木赫?胁欢咸岣咦陨淼乃刂屎褪盗ΑＬ乇鹗浅欣客庾氏钅浚?缪侵蘅?⒁?小Ｊ澜缫?写?畹墓こ滔钅浚?鼓苁怪斜昶笠盗私夤?试诵泄嬖颍?煜び泄毓芾砗头?晒娑ǎ?瘛胺频峡恕碧蹩畹龋??笠狄院罂?毓?式ㄖ?谐。?惴翰斡牍?使こ掏侗昊?哿吮?蟮木?椤