建设工程招投标活动评析：“不平衡报价”的防范和控制

建设工程的多样性及工程成本计价的复杂性，对建设单位实施招标时准确界定工程成本价带来了一定的困难。目前，建设工程招投标活动中有种倾向值得关注：施工企业在投标活动中采用不平衡报价手段，维持投标报价竞争力。
    所谓的不平衡报价是指施工企业在投标总报价确定的前提下，有意识地调整某些项目的单价或数量，旨在从设计修改引起工程量或单价变更中获得额外收益。就施工企业而言，不平衡报价是一种投标策略，而就业主而言，则将导致低价中标，高价结算。该如何防止这种现象的产生呢？
    工程造价和招标投标管理部门必须在造价控制方面遵循“量、价分离”的原则，测算各类招投标工程的下浮幅度范围，使工程发、承包价格控制在相对合理的范围内，维护双方的经济权益。我认为，具体要做好三方面的工作。
    第一，注重招标前的准备。业主必须严格杜绝“三边”工程，要舍得花精力、花资金搞好项目招标前的准备工作，特别是搞好施工图设计。前期的工作大致有三方面：首先是图纸的设计深度和质量，这对总价招标的工程而言，尤其显得重要，图纸设计到位可减少甚至避免设计变更。其次是招标单位要有充分时间对工程涉及的主要材料进行市场调查，随时掌握价格信息；特殊的大宗材料，确定其价格确有难度的，可提供适中的暂定价格，同时对涉及暂定价格项目的调整方法应在招标文件中予以明确。还有是对投标单位的资信状况进行考察，应重点关注投标单位在以前施工中有无因工程结算而引起的经济纠纷等情縖wiki]觥[/wiki]