请问前辈怎么才能做到真正的限额设计？

    作为甲方，我们集团每年都会有大量的基建投资项目，公司高层一直在提倡限额设计，让我们在设计招标及设计合同中约定相应的奖罚条例，但是实施了几年下来不是很理想，因为多数设计单位根本就没有经济概念，他们设计出来的东西自己也不清楚到底是不是在我们的限额内，所以每次都是超费控的。为此我们也多次探讨，目前只能是由我们自己配备的造价工程师和各专业人员针对设计院提交的初步设计图进行图纸审查，也就是相当于在他们出具了电子版施工图后进行预算，如果确定是超了限额，我们双方再逐项沟通探讨，进行优化。但是这样的话工作起来很费劲，而且在已经固定的设计基础上再优化的话幅度也不是很大，起不到事先控制的效果。不知各位有没有好的建议？希望能给予指点。不胜感激！