组合结构 栓钉的布置

按照钢规条文说明 11.3.4的说法，现在栓钉可以在剪跨区内均匀布置，不用按剪力图来分，问题是，加了一个附加条件，“应注意在各区段内混凝土翼板隔离体的平衡”，这个如何了理解？？