请问大家,开发商是以什么为依据来决定自己要盖几层...

我是在读学生,跪求各位前辈,开发商是以什么为依据来决定自己要盖几层,选哪个设计图纸的?这个东西是由谁来做的?技术含量高吗?待遇怎么样