关于混凝土垫层

我是公司现场监理员。(工作时间较短，经验匮乏)遇到个比较难办的问题。
关于垫层的。施工单位因为是大包，在打基础垫层的时候 提出一个要求 就是 基础槽底采用石粉夯实 达到建筑基础下标高。之后不打垫层直接 浇筑基础底板。
如果不出设计变更，是不是可以省略这个垫层。（相关文献提到过 如果 条件允许可以不打混凝土垫层。）