建设部标准定额司将推出符合市场经济体制的工程造价模式

建设部标准定额司将首次在装饰工程中全面推行工程消耗量清单报价方式。这是建设部标准定额司司长齐骥于5月27日结束的“2001年北京国际工程造价研讨会”上接受记者采记时透露的。
<p>  齐骥还向记者透露了一个老百姓十分关心的信息：即将推出的新工程造价模式由于它的合理性和科学性可能会导致房地产价格降下来！原因是：政府投资会因为这种新模式的运作而更加合理，承包商将不能再从这种新模式中谋取超额利润。而由于这种新工程造价模式的推行，工程的招投标工作将在这样运作的工程领域中得到实惠。
<p>  齐骥介绍，这种新的报价方式是：量价分离。即“统一量、竞争价”。“统一量”是指要求建设单位和承包单位都要严格按规则办事，不能偷工减料，而是按“统一计算”的规则报价。因为，一个工程在建设过程中需要多少工程量是客观的。所以，建设单位和承包单位一定要按这个模式来计算。
<p>  “竞争价”是指随行就市。即工程部门将工程造价公开报出来，然后工程部门再依靠自己的能力，结合市场的需求，形成工程造价的价格。这种造价模式将实现建设工程在国家政策指导下通过市场竞争来形成价格。这种造价模式是符合市场经济体制的要求的。如有的企业现有的工程材料是三年前买的，这些材料现在涨价了，那么，同其他现在才买材料的企业相比，这个企业就可以以低价中标，赢得建设权；有的企业已有现代化的施工设备，那它就不需要去高价租赁设备了，那在成本和设备方面，这个企业在竞争中就有优势；有的企业有自己的专业技术，那它与其他施工单位相比，就更具有强大的竞争力。
<p>  齐骥说，由此看来，这种新的造价模式是有利于促进企业的战略实施、技术进步、发展自己的专有技术的，也是有利于形成高质量、低成本的企业的。这样的企业的形成正是建设部和业主所希望看到的。
<p>  就推行这种造价模式的原因，齐骥一副“此地无银三百两”的神情向记者解释：“为了适应市场经济体制的要求，现存的工程造价治理模式必须改变！因为我国每年有3万多亿元固定资产投资的规模，是一个巨大的建设市场。”
<p>  齐骥说：“长期以来，我国一直引用的是计划经济体制下建立和形成的工程造价模式，即建设单位和承包单位都使用政府制定的工程概预算定额。这个概预算定额包括的内容是：政府把工程价格细化到材料费用、工费、机械台班费、治理费和安全费等费上。这样一来，实际上这种所谓的‘概预算定额’已经把构成工程价格的诸多因素都定下来了。”
<p>  齐骥分析：这种概算定额的定价方式不利于鼓励企业在市场经济条件下自由竞争，也不符合市场经济的基本要求。市场经济体制的基本要素就是：通过竞争由市场形成价格！
<p>  就这个新的造价模式目前实施的进展情况如何呢？齐骥对记者说：“这种新的造价模式我们司已提出，要在更大的范围内推广这种模式。我们预备把深圳、天津、福州、厦门等市作为试点。
<p>  为了更好的做好这项工作，建设部标准定额司眼下正在积极地进行细致具体的筹划。齐骥透露：“我们正在组织编制全国统一的工程量计算规则、全国统一的工程量计算单位（如用平方米还是公尺计算）、全国统一的工程量清单报价范本。
<p>  （中国经济导报）