国家计委通报三起工程招投标违法事件

　 针对当前在工程招标投标中，行政干预、地方保护、弄虚作假、搞“明招暗定”的现象严重，国家计委稽察特派员办公室不久前派出稽查组检查《招标投标法》落实情况，并于日前向新闻界通报了三起招投标违法事件。它们是：成都双流国际机场招标不规范；福建省漳州市医院新门诊大楼在招投标中排斥外地投标人，出台暗中带有指向性的招标文件以及甘肃省在评标中实行的地方保护性规定。国家计委稽察特派员办公室已分别致函三地有关主管部门，要求限期整改。　　据介绍，成都双流国际机场航站区扩建工程是国家重点建设项目，稽查发现，该项目招投标工作中的主要违规问题有：未按《招标投标法》有关规定进行公开招标。应当实行公开招标的20个施工标段实际上全部是邀请招标，个别项目甚至没有进行招标；招标工作不规范，为了使宜兴华都集团公司能在招标中取得优势地位，某标段实际开标日期推迟了35天，并使该企业以高出其他两家投标者400万—600万元的报价中标；主管部门的行政干预贯穿招标全过程，他们既当“运动员”，又当“裁判员”。　　福建省漳州市医院新门诊大楼施工招标中存在的主要问题是：排斥外地投标人；招标代理机构未与招标行政主管部门脱钩，代理资质不够；招标文件中规定的投标截止日期、开标时间不符合招投标法要求；开标前出台招标文件的“补充条文”，暗中带有指向性；评标委员会的组成不符合要求，而且开标、评标无记录；业主在确定中标人前与入围的投标企业就标价等实质性问题进行商务谈判，定标有嫌疑。最后，该工程投标企业评分第三名中标，造价比第一名高出100多万元。　　检查组通过对甘肃省敦煌、兰州中川两个机场扩建工程稽查，发现其中存在的招投标主要问题有：两个机场扩建项目均未按规定公开招标；有些招投标活动没有按法定的程序制度执行；招投标工作环节不够规范；项目招投标中存在明显的地方和部门保护主义问题，而且均是得到建设单位的上级单位、有关行政主管部门、招投标治理部门及有关领导审查、批准或默许并全过程参与下产生的。　　通过对甘肃省两个机场项目的稽查，检查组发现，甘肃省招投标治理工作中存在严重的地方保护问题，限制外省队伍参加投标活动。国家计委还要求有关省市对与招投标法相违反的有关文件进行一次清理，对与招投标法不符的内容予以废止；理顺部门间对招投标活动的治理监督体制，打破对招投标活动的不合理的垄断，对有关治理部门对招投标人权益的干预和侵犯、差别收费和不合理收费予以清理纠正。 (杨国民）