城市建设要展现文化内涵

昆明市副市长冯志成：   热点聚焦□本报记者   许 晖   出租车的颜色是薄荷青，城市的色调定为浅绿色，因为绿是春的象征。昆明市副市长冯志成说，昆明市要以春城的姿态耸立在城市群中。   一个城市的建设，要有自己的内涵，自己的文化。冯志成介绍，在设计城市整体形象时，昆明紧紧围绕一个“春”字。不但要从气候条件上反映出春，从建筑形态、色调上和公共设施上也要反映出来。昆明城市的色调定为浅绿色。可是，假如所有的房子都有是浅绿色，又太单调。所以，就定为“浅色”，只要是浅色的，都容纳。   昆明的形象变化   不是从世博会开始   1999年在昆明召开的世博会，提升了昆明的知名度。但冯志成接受记者采访时首先强调，这个城市形象并不是从世博会才开始发生变化的，世博会给了昆明一个机遇。   据了解，1985年，昆明市区建成区面积约50平方公里。而到了90年代末，测量为140平方公里左右。1995年，全市有80多个住宅小区，现在有240多个。城市建设速度比较快、城市面貌显著改善的时期集中在1995年以后。   1995年3月，冯志成出任昆明副市长。不久，当时的建设部常务副部长李振东到昆明考察后尖锐地指出：昆明是全中国治理较差、建设较差的城市之一。两个月后，另一位领导有四句话的评价：昆明令我相当失望，交通不畅、绿色不够、水质不清、房建无特色。6月份，当时的省长（现任书记）令狐安对冯志成说的话再次触动了他：新建小区像兵营，之所以还有点不同，是因为兵种不同罢了。   世博会给昆明一个很大的机遇。冯志成说，假如到世博会再开始改变城市面貌，是干不完的。我们从1995年就起步抓这项工作，让昆明市的形象发生根本变化。   1998年10月，令狐安书记对昆明的变化评价为：这几年昆明市一年一个样，新建的小区我都去看过，新建的大桥和道路，一条比一条有水平。昆明是变了，而且变化很大。1995年以来，昆明修了60多条路。当时，全市只有一座立交桥，现在有20多座。原来的绿化，冯志成说，是“种懒庄稼”，乱七八糟的，而现在的绿化都是园林式的，培养了一批绿化工作者，形成了一支队伍。   要先安居，才能乐业   昆明的城市面貌改变不是在一张白纸上画图，而是在一个已经建好的城市基础上进行调整。不同人有不同的观点。但冯志成相信，总的来说，目前城市建设是符合昆明市社会经济发展的。   冯志成说，城市建设不可能是匀速发展的，它与经济密切相关。新的建设规划预期到2010年完成，事实上可能会超过它，可能会达不到。规划的执行过程中，会受到经济发展的因素和政治发展的因素影响，所以，规划是要不断调整的。   城建规划的制定，有变化的因素，也有不变的原则。冯志成说，在城市建设和发展过程中，我们引入了一个新的观念：城市建设者到底为什么？原来都是先强调经济发展，后强调生活。而我们认为，城市建设首先就是为人的，要给人创造一种良好的环境。人是不可能回到自然环境中去生存的，需要良好的交通、良好的居住条件、良好的文化生活、良好的教育，才不会寂寞，建城市就是为了给人们创造良好的生存环境，然后才谈得上发奋地工作。因此，设计房屋、小区、绿化、交通、都要为人服务。   在昆明的北京路上，有一个公交车站台就建在十字路口中心，公交车在路中间行驶，乘客不必过马路即可换乘，这在中国是独一无二的。冯志成说，单从这点，就可以看出，我们思考的问题和其他城市不一样，所以，研究的方法和手段也不一样。   1998年，这个尝试刚刚展开，便遭受很大压力，主要是影响了小轿车的行驶。2000年，根据社会调查的结果，有92％的人支持。现在，领导也支持，因为，的确方便了群众。我们现在只做了一条路，下一步要在井字形的几条公交道全部推行，让公交车畅通无阻，整个昆明市的公交将发生翻天覆地的变化。   谈到施行这个方案的初衷，冯志成说，我们是人民政府，得为百姓着想。我们做过一个调查，昆明市民出行，76％的人是骑车，9％公交，3％小轿车，还有3％左右打的。假如让76％的人中有20％坐公交，交通秩序就会好。要想让他们不骑单车，首先公交就得方便。要发展小轿车，是不可能的。城市交通的发展，永远赶不上小轿车的增长。   城市应反映时代特色   昆明的变化是有目共睹的，1998年举办的“昆明百年老照片”展览，其中展现了昆明的古城旧貌。对于城市面貌的改变，有肯定的说法，也有人认为旧建筑拆了，城市就没有特色了。就此，冯志成认为，有人没弄明白，现代人应该住什么样的房子。不少地方看着大连、青岛建欧式房子，就跟着建。但我不同意。建筑应该是当时最高生产力水平和文化的结合，很多先进技术、高科技水平都用在建筑上。现在学建欧洲的房子，学中世纪的，还是学20世纪初的？中国没有这个文化基础，也不需要这个文化。中国现在的生产力水平是欧洲20年代初的水平吗？让人觉得莫名其妙。我们现在的建筑，就应该是现代人的建筑——尤其是现在的中国，现代的昆明。城市应该随时代变迁而反映出时代的特色。但是，也应该保留城市的历史变迁的面貌，要看得出历史的痕迹。在这二者的关系中要权衡，该拆的拆，该保的保。   昆明市大规模的城市改造，不仅在规划上体现了时代特色，建设资金的运作方式上也引入了市场机制。在省市区三级财政的资金和银行贷款之外，利用政策调动企业参与市政设施建设、招商引资、房地产开发、政策性收费等手段也成为筹措渠道。冯志成说，在云南省和昆明市，目前筹资难度还比较大。目前多是将有回报的设施让企业参与。原则是让企业得实惠，让百姓受益。