全国建立有形建筑市场目标实现

截至今年10月1日，全国335个地级以上城市已建立有形建筑市场316个，除去批准不建或暂定不建的16个，还有3个计划今年年底前将建立，这说明按照全国有形建筑市场建设工作座谈会确定的目标已基本实现。这是日前从建设部有关部门获悉的。  据了解，贵州的黔南州、宁夏的吴忠市和新疆的喀什地区未能按要求在今年10月1日前建立有形建筑市场。其中喀什地区因招投标工作不归建设部门管，工作协调有困难。吴忠市刚刚撤地设市，工作还未衔接好。  建设部于今年2月在大连召开了“整顿规范建设市场工作会议”以后，各地对整顿规范建设市场工作给予高度重视，都成立了领导小组，加强组织领导，加快了有形建筑市场建设步伐。同时，各地把注重力转到了规范有形建筑市场的运行和治理上来，工作着重完善有形建筑市场治理法规和各项规章制度，规范招标投标活动，并看手建立有形建筑市场计算机治理系统和建设工程信息网络。如四川省建委、监察厅联合制定了《四川省有形建筑市场治理暂行办法》》，省建委制定了装饰装修、工程监理的招投标治理办法以及工程施工评标实施办法、评委库治理办法等规定，规范有形建筑市场的运行及招标投标活动。  河北、江苏两省所有省辖市有形建筑市场已实现了信息联网，山西省部分地市也通过计算机实现了远程数据传送。许多省市正在抓紧进行有形建筑市场硬件配置和软件开发工作。  北京市专门成立了建设市场治理委员会，由建委主任担任管委会主任。每半月召开一次例会，听取招投标情况，审定邀请招标和议标工程，严格把关，保证招投标工作依法进行。据统计，北京市今年上半年与去年同期相比，公开招标率提高了48个百分点，邀请招标率下降了10.7个百分点，议标率下降了37.4个百分点，工程优良率则提高了5个百分点。天津市建立了招投标确认制度，由交易中心根据报建工程的性质，确定工程招标方式，未经确认的项目，招标部门不受理招标。今年1至7月，全市共办理公开招标394项，占全部招标工程的47％，比去年同期提高38.4个百分点。  各地在建筑市场治理中，还注重加强对治理队伍的廉政勤政教育，提高队伍素质，要求“看好市场的门，管好自己的人”，树立良好的社会形象。如天津市和重庆市设立“廉政高压线”，制定廉政禁令和保廉措施，全面推行政务公开，接受社会各方面的监督。  各地有形建筑市场的普遍建立，促进了建设市场的行为规范。据统计，今年上半年，全国（西藏未统计）共有新开工单位工程48661项，其中按规定应招标工程38351项，实际实行招标工程37519项，应招标工程招标率为97.83％；实行公开招标工程18473项，应公开招标工程的公开招标率为86.19％，实行公开招标的工程占应招标工程的48.17％；议标工程占应招标工程的11.61％。北京、天津、上海、江苏、广东、陕西、新疆、甘肃、青海等9个省、自治区、直辖市的应招标工程招标率达到100％；北京、天津、上海、江苏、山东、陕西、新疆等7个省、自治区、直辖市的应公开招标工程的公开招标率为100％。  据悉，全国地级以上城市虽普遍建立了有形建筑市场，但各地整顿规范建设市场方面的工作发展不平衡，一些地方对这项工作重视不够，组织领导不力。有些地方分包市场存在问题很多，尤其是劳务分包，缺乏相应法律法规的规范和制约。一些专业工程不招标、不实行监理，或搞内部招标、“同体监理”。一些专业部门分割建筑市场，不进有形建筑市场交易，或自己在本专业内另搞一个有形市场，“肥水不流外人田”，这些状况亟待改变。