我国建材业冷静应对WTO

业界人士称，入世对国内建材业而言有利有弊，但由于其行业特点决定，短期不会有太大影响，长远看也是利大于弊。  建材工业是典型的资源型、耗能型和劳动密集型产业，在欧美已属“夕阳产业”，而在我国还是“朝阳产业”，预计在未来15年之内还会有很大的发展。由于建材产品体大价低，要求有一个合理的运销半径，即使入世也不会出现全行业外国产品大量进入，而且目前国内业已存在的供过于求的矛盾还可以通过出口得到部分缓解。非凡是当今建材行业正在向“绿色”建材方向发展，加入WTO后，可以通过引进外资，运用外力来调整规模小、污染严重、能耗高的企业，落后的企业将会遭到淘汰，对促进产品结构调整大有好处。因此说，尽管入世对国内建材业有利有弊，但由于其行业特点决定，短期不会有太大影响，长远看也是利大于弊。  有利的影响  1、为建材业提供了稳定开放、公平竞争的国际贸易环境，有利于扩大建材对外贸易、引进技术和资金，促进建材工业的发展。  2、可以使我国享受缔约国最惠国待遇（正常贸易关系）和发达国家的普惠制待遇，为建材市场多元化，对外贸易的多极化创造条件，消除出口市场单一所引发的不平等交易。我国周边国家和地区许多国家和地区都是世贸组织成员，以正常的贸易关系进入这些国家和地区的市场，无疑会对我国建材工业产生积极影响。  3、有利于加速我国建材工业的结构调整。入世意味着要参与国际市场的激烈竞争，这样迫使我们必须按照国际市场要求和国际惯例组织生产经营，必将加速建材工业的结构调整，改变我国建材工业在产品、技术、组织结构不合理的状况，建立起与国际分工相配套的、具有竞争力的产品结构和组织结构。  4、有利于获得更多的技术和经济信息。入世后不但贸易往来更直接、广泛、迅速，而且有关的信息、情报资料的交流也会更及时、全面、具体。这对于国内企业制定生产经营策略和争取主动大有好处。同时，通过把握国外建材工业发展的动向，在技术、设备、资金、治理等方面加强合作，增强我国建材发展的后劲。  不利的影响  1、入世使我国建材竞争面扩大、竞争对手增多、竞争力度加大。一些治理、技术、工艺和装备落后的国内企业将面临倒闭威胁。  2、我国整体关税将大幅度降低，建材行业作为较成熟的产业，入世后绝大部分产品不仅不会作为幼稚产业而受到保护，还有可能为平衡电子信息、汽车等幼稚产业的高保护性关税而被有意识降低税率。  3、目前，我国建材企业所用的大部分原燃材料以及运输价格都低于国际市场。加入WTO后，国内市场与国际市场接轨，我国建材的生产成本会提高，获利能力降低：而国际建材的生产成本会下降，获利能力加强，从这个意义讲会削弱我国建材的国际竞争力。  4、受资金等因素的限制，我国发展大型建材项目难度较大，加入WTO后，国外质优价廉的建材产品进入我国市场是不可避免的，某些合资项目，外方要求使用进口建材也是常见现象。另外，我国的一些建材生产设备在使用中的问题较多，缺乏与进口设备竞争的能力，这一市场可能会被挤占。  就建材行业内部主要产品而言，目前水泥进出口总量占我国水泥生产总量比例低。水泥的远距离运输对包装要求很高，运输成本高，销售具有明显的区域性，短期影响不会太大。水泥出口主要集中在海螺、冀东、柳州等几家大企业，这些企业在经历亚洲金融危机以后，适应国际市场变化能力有所增强。但是，入关以后，原来一些三资企业90％外销的约定将不复存在（如山东大宇水泥公司），这对国内市场的冲击不可小视。但由于国内正在淘汰落后小水泥，会为大水泥空出一块市场空间。  建筑卫生陶瓷现行进口关税较高，入世后，进口陶瓷较原来有竞争优势，非凡是高档建筑卫生陶瓷，对国内市场会有一定冲击。  平板玻璃由于国内市场业已严重供大于求，且国内“三资”企业占有很大比重，质量也可以，入世不会有太大影响。  新型建筑材料影响可能会大些。国外新型建材较为发达，入世后国外产品国内生产可能会对国内市场带来较大冲击，但也会提高国内新型建材整体水平。  应对策略与措施  入关对我国建材企业来说，是机遇，也是挑战。从当前看，为提高建材行业加入WTO后的整体竞争能力，应采取以下对策措施：  1、转变观念，适应国内外统一大市场。  入世意味着各缔约国将对我国开放市场，我们也要敞开国门。这就要求国企必须有外向经营观念，善于把握在国际大市场浪潮中畅游的经营艺术。同时，还要树立自强观念、遵从国际惯例观念、以质取胜观念、依法经营观念、尊重人才观念和投机风险观念。  2、加快国企改革，转机建，制提高市场竞争能力。  必须加快国有企业改革步伐，政企分开，从企业的实际出发选择改制形式，进行规范性的公司制改革，建立现代企业制度，同时，将企业改革与改组、改造和加强治理结合起来，切实加强企业治理，降低成本，推进技术创新，提高产品质量，不断开发新品种，真正实现国企体制和机制上的转变。  3、重视技术引进与进口设备的消化吸收工作。  为了赶上国际先进水平，我国建材企业必须加速设备的更新与改造，并引进国外的先进设备。在设备引进过程中，除了要注重防止盲目引进与重复引进外，还应熟悉到，设备进口绝不等于技术引进，若不注重消化吸收，就会始终受制于人。因此，必须将技术引进的重点从“硬件”转向许可证贸易、技术服务、合作生产等“软件”项目上来，在不侵犯别国产以的前提下，尽量以较少的资金投入进行有效的技术扩散，努力提高吸收、创新能力，提高整体行业的技术水平。  4、开拓多元化市场，合理调整与优化出口地区结构。改变过去建材出口市场单一，80％以上集中在亚洲、其中又有80％集中在韩国、港澳和日本的局面。出口市场的过分狭窄，不仅使出口缺乏多元化贸易灵活的调节机制，也加大了受国际性或某些国家和地区政治、经济形势造成的风险。因此，加入WTO后，我国建材行业应加速市场格局优化并建立起产品灵活流动的出口机制。  5、加强科工贸联合，将科研成果迅速转化为生产力，保持我国建材产品在资源上的优势。加入WTO后，我国必须加速企业技术改造，重视产品科技开发，开展节能降耗，建立有效的科研转化体系，将现有高校及科研单位的技术成果迅速转化为生产，提高产品的档次、质量和增加花色品种，以保持我国在产品成本上的优势。  6、充分利用好国内外两个市场。加入WTO后，要求我们重视国际市场的开拓，减少因国外产品大量渗透而带来的产品剩余，使国际市场成为减少国内市场波动的调节手段，同时又以国内市场为依托，使之成为应付国际市场变化、调节出口产品走向的缓冲机制。